De Spaanse Economie sinds de MIddeleeuwen (2)
= Pre-industriële Antwoorden =
De crisis van de 17e eeuw had een algemeen en ontwrichtend karakter in de Europese en Spaanse geschiedenis. In de eerste plaats, zoals de historicus Eric Hobsbawm suggereerde, was de crisis wereldwijd, aangezien het alle staten van het Europese continent en hun beginnende rijken trof, evenals de relaties tussen al deze gebieden. Ten tweede omdat daaruit de eerste kapitalistische naties voortkwamen (Engeland en Holland) die intensievere vormen van groei incorporeerden. En ten slotte, omdat het in deze fase was dat Spanje terrein verloor ten opzichte van de nieuwe Atlantische nationale economieën. De crisis in het mondiale scenario van het Spaanse rijk was nauw verbonden met een andere van interne aard, in een rijk, zoals García Sanz schreef, waar "de zon niet onderging... noch hongerde". In dit artikel zullen we ons concentreren op de conflicten die bepalend waren voor de uitkomst van de zogenaamde crisis van de 17e eeuw in de schiereilandgebieden van de Spaanse monarchie, hoewel het eerst nodig is om de oorzaken ervan te begrijpen om de dynamiek ervan te begrijpen. In eigen land vond de crisis van de 17e eeuw zijn oorsprong in de conflicten die werden veroorzaakt door de uitgebreide groei die kenmerkend is voor pre-industriële samenlevingen. Na een lange periode van expansie raakte het ontwikkelingspotentieel in de verschillende economische sectoren en regio's door verschillende factoren op. Enerzijds beperkten de daling van de landbouwopbrengsten, de sluiting van de landgrens en de vermindering van weiland- en bosreserves, en de stijging van de pacht op grond de investeringscapaciteit van de landbouwsector, en ook de toename van het aanbod van voedsel en grondstoffen voor de stedelijke bevolking.
 |
| Oogsters, Bruegel |
Aan de andere kant verhoogde de belastingverhoging de kosten van Castiliaanse fabrikanten en belemmerde de innovatie en de exportcapaciteit van de sector. Aan het einde van de eeuw stortten verschillende externe schokken het systeem in. Enerzijds veroorzaakten de ongunstige klimatologische verschijnselen (droogte en overstromingen van 1591, 1604-1606 en 1630) ernstige landbouwcrises en stegen de levensonderhoudsprijzen; anderzijds droeg de nieuwe pandemiecyclus (1592-1602, en later 1630 en 1647-1654) bij aan de vermindering van de bevolking, en ten slotte aan de intensivering van gewapende conflicten (de oorlog van Vlaanderen, de onoverwinnelijke armada en , later, de Dertigjarige Oorlog) verhoogde de belastingen en sloot sommige markten voor export. In het eerste derde deel van de 17e eeuw waren de reserves die beschikbaar waren voor de monarchie, lokale overheden en gezinseconomieën om de huur en belastingen te betalen, uitgeput, zoals de arbiters erkenden in hun stalen en nauwkeurige diagnoses.
De evolutie van het dopen in de verschillende geografische gebieden van het schiereiland is de meest betrouwbare indicator van de eerder genoemde ongelijksoortige economische achteruitgang van de bevolking in deze gebieden. In het binnenland van Spanje (de twee Castilla's, La Rioja, Extremadura en Aragón) was er in de eerste helft van de 17e eeuw een scherpe daling van de plattelandsbevolking en, meer nog, van de stedelijke bevolking; in deze regio's verliep het daaropvolgende herstel uiterst traag, waarbij de demografische niveaus van 1580 pas in het midden van de 18e eeuw werden hersteld. West-Andalusië registreerde een kleinere daling van de bevolking en herstelde de demografische maxima van het einde van de 16e eeuw in de tweede helft van de 17e eeuw; in deze regio was de bevolkingsgroei in de eerste helft van de 18e eeuw echter vrij mager.
In Noord-Spanje (Galicië, Asturië, Cantabrië, Baskenland en Navarra) was de intensiteit van de crisis minder intens en was het herstel eerder en sneller in de 17e eeuw, hoewel ook hier de groei vertraagde in de eerste helft van de 19e eeuw . De Middellandse Zee Levant (Catalonië, het Valenciaanse land en Murcia), waar de aanvankelijke demografische dichtheid lager was, en waar de verdrijving van de Moriscos bijdroeg aan de demografische achteruitgang van sommige gebieden (vooral Valencia), was de depressie minder intens en korter dan in de rest van de regio's; Bovendien was de tweede helft van de 17e eeuw al een fase van snel demografisch en economisch herstel, dat in de eerste helft van de 18e eeuw plaats maakte voor krachtige groei.
Halverwege de zeshonderd was het herstel van zo'n diepe en ongelijke crisis afhankelijk van het vermogen van economische agenten en instellingen om al dan niet veranderingen aan te moedigen die de economische reactivering zouden stimuleren en nieuwe groeipaden zouden genereren. Maar die initiatieven werden geconfronteerd met krachtige institutionele traagheid, sociale en economische privileges en ongelijke schenkingen van natuurlijke hulpbronnen. Laten we eens kijken wat de sociale, institutionele en omgevingsfactoren waren die de uiteenlopende reacties op de impact van de crisis verklaren op de twee niveaus waarop de belangrijkste sociaal-economische krachten optraden.
Het Oostenrijkse keizerlijke beleid vereiste een voortdurende en omvangrijke mobilisatie van middelen om de oorlogen ter verdediging van hun Europese domeinen te ondersteunen. Tijdens de eerste helft van de 17e eeuw zat de monarchie gevangen tussen de daling van de belastinginkomsten als gevolg van de economische depressie, de daling van de Amerikaanse overmakingen en de stijging van de uitgaven als gevolg van de onophoudelijke oorlogen. En de aristocratie en de kerk, haar sociale pijlers, gingen door een financiële crisis die werd veroorzaakt door de daling van hun vermogensinkomen.
De regering en de aristocratie probeerden respectievelijk de fiscale druk en het inkomen te verhogen en moesten hun toevlucht nemen tot schulden. Maar beide kanten verstikten in die depressieve situatie het groeipotentieel en benadrukten de zwakke institutionele structuur van de monarchie (oorlogen in Portugal en Catalonië in 1640). De militaire nederlagen tegen zijn concurrenten, Engeland, Nederland en Frankrijk, en de ondertekening van vredesverdragen (in 1649 met Nederland, in 1659 met Frankrijk en in 1667 en 1670 met Engeland) weerspiegelden de groeiende politieke en financiële zwakte van de monarchie.
De eerste pogingen om de financiën te hervormen, in het laatste derde deel van de 17e eeuw, betroffen de matiging van de fiscale druk en de verlaging van de rentetarieven op jury's en tellingen, waardoor de financiële situatie van de debiteuren werd verlicht. Aan de andere kant waren de pogingen om de macht te centraliseren, aan het einde van de 17e eeuw, een belangrijke stap in de richting van een patrimoniaal staatsmodel, gebaseerd op het pact en de behandeling tussen de vorst en de verschillende standen en instellingen van het Koninkrijk (adel, steden, rechtsgebieden), verhinderde de oprichting van een constitutionele tegenmacht en bevorderde heterogeniteit in de politieke besluitvorming. Na de Successieoorlog en de wisseling van de dynastie werd de geest van de Bourbon-hervorming gedeeltelijk ingeperkt door de druk van de aristocratie en de intermediaire instanties die hun fiscale en juridische privileges verdedigden. Deze weerstand belemmerde twee van de grootste hervormingsinspanningen: het opleggen van één enkel belastingstelsel dat burgers zou belasten op basis van hun inkomensniveau (Ensenada Kadaster, 1754) en een effectieve integratie van de interne markt door alle interne gewoonten te elimineren.
Ten slotte beperkte de groeiende zwakte van de monarchie haar vermogen om de koloniale en interne markten te beschermen ten gunste van de nationale economie, zoals haar concurrenten (Groot-Brittannië en Frankrijk) hadden gedaan. Onder deze complexe institutionele architectuur (rijk, koninklijke macht, aristocratie, kerk) werden de oplossingen voor de crisis van de verschillende regio's van de monarchie gearticuleerd. Om de daaruit voortvloeiende ongelijkheden in hun trajecten te begrijpen, is het noodzakelijk om in elk gebied rekening te houden met de schenkingen van natuurlijke hulpbronnen, de geschillen over eigendomsrechten en toegang tot land tussen de verschillende sociale groepen, en de verschillende fiscale kaders die waren verankerd na de hervormingen van 1714.
In het midden van de zeventiende eeuw presenteerde de Kroon van Castilië een beeld met intens clair-obscur. De noordelijke zone (Galicië, Asturië, Cantabrië, Baskenland en Navarra) had minder te lijden gehad van de toegenomen budgettaire druk en daar was de economische crisis lichter dan in andere regio's. Omstreeks 1650 ging men uit van relatief hoge demografische dichtheden (25 inwoners/km2). De natuurlijke omstandigheden (overvloed aan regenval en grasland) en het overwicht van kleine en middelgrote boerenbedrijven, verbonden met gemeenschappelijke gronden, leidden tot een toenemende intensivering van de teelt met de toevoeging van maïs (en later aardappelen) en andere granen, en de toename van de veebezetting, in wezen vee. Deze intensivering ondersteunde de toename van de landbouwproductie. De demografische groei op het platteland en de daaropvolgende versnippering van boerderijen leidden echter tot een toename van het relatieve gewicht van de eigen consumptie van het gezin, ten koste van de marketing. Bovendien beperkte de schaarse stedelijke ontwikkeling de processen van productieve specialisatie; Hiervan vielen alleen de Baskisch-Navarrese ijzerfabrieken op, en de Galicische linnenindustrie en visserij-subsector. Het antwoord op de relatief intense bevolkingsdruk op het land was vroege seizoensmigratie en permanente migratie.
Het noordelijke plateau had geleden onder de verwoestende gevolgen van de economische en demografische crisis. Het herstel verliep erg traag. De meeste van zijn productiesteden waren ingestort onder de belastingdruk, de daling van de vraag en de commerciële privileges die Franse en Engelse kooplieden hadden gekregen. In Madrid concentreerde de rechtbank een groot deel van de vraag naar midden- en hoogwaardige gefabriceerde producten en trad op als centraal punt
een andere die middelen en bevolking aantrok, maar de revitaliserende effecten op de Castiliaanse landbouw en industrie waren zwak. Boerenboerderijen stonden nog steeds onder hoge fiscale druk op de marketing van hun producten, en de vervreemding van gemeenschappelijke gronden en realengo's bevorderde de concentratie van eigendom in handen van de bevoorrechten. De beheersing van de lokale macht hierdoor werkte een rem op de uitbreiding en diversificatie van de teelt, processen die echter in de tweede helft van de 18e eeuw hun weg zouden vinden.
In Extremadura en het westen van Andalusië beperkten het gewicht van de latifundia en de beperkingen op de toegang tot land de agrarische ontwikkeling anders. De specialisatie in olijven, granen of vee die de stedelijke markten in het zuiden (Sevilla en Cádiz) en de export naar Amerika en de Atlantische Oceaan stimuleerde, had niet dezelfde effecten als in andere regio's, aangezien het agrarische beheer van de landaristocratie een model oplegde dat het plaatste de productie ver van zijn potentiële horizon: een opmerkelijk uitgebreid gebruik van het land zorgde voor een vraag naar arbeid die sterk geconcentreerd was in bepaalde seizoenstaken (oogsten) en lage lonen voor dagarbeid. Om deze reden bleef het product per inwoner rond 1750 relatief laag en kregen de specialisatieprocessen niet de diepte die ze bereikten aan de Middellandse Zeekust.
De snelle groei en economische specialisatie die het Middellandse Zeegebied kenmerkte, was het resultaat van een combinatie van verschillende factoren. Enerzijds had het een aantal initiële voordelen: lage bevolkingsdichtheid (tussen 11 en 17 inwoners/km2), een relatief open landgrens, een solide productie- en commerciële traditie, en het voortbestaan van belangrijke irrigatie-infrastructuur in de gebieden langs de kustgebieden; en aan de andere kant ook enkele nadelige agro-klimatologische omstandigheden (droog klimaat en schaarse en seizoensgebonden geconcentreerde regenval) die niet erg bevorderlijk zijn voor de introductie van nieuwe gewassen, zoals maïs. De groei was gebaseerd op een systeem van familie- of intermediaire eigendomsrechten (welvarende boeren) die hun eigendomsrechten tegen de adel hadden versterkt na de laatmiddeleeuwse crisis; en, op contractuele modaliteiten die de toegang tot land en de permanentie van kolonisten en pachters in het vruchtgebruik van de percelen die ze exploiteerden, vergemakkelijkten. De intensivering van de teelt en agrarische specialisatie vonden hun kansen in de associatie van houtige gewassen (olijfbomen, wijnstokken, hazelnootbomen, amandelbomen, enz.) oude irrigatiesystemen voor de teelt van moerbei, barilla en rijst). Bovendien ontsnapten sommige van de nieuwe gewassen aan de tienden en de invoering van het nieuwe gemeenschappelijke belastingstelsel (maten, kadaster...) werd al snel lichter dan in andere regio's, wat de winstmarge van de boeren hielp vergroten.
Deze veranderingen in de landelijke wereld bevorderden een verbetering van de inkomensverdeling en bevorderden de processen van landbouwspecialisatie. Tegelijkertijd werd een intermediair commercieel netwerk ontwikkeld dat eindigde in de kuststeden (Málaga, Barcelona, Alicante, Alcoy, Valencia). Deze steden creëerden op hun beurt impulsen naar buiten, naar internationale markten (export van wijn, zijde, cognac, enz.), en naar binnen, en organiseerden industriële districten. Catalaanse en Valenciaanse fabrikanten profiteerden van de afschaffing van de interne douane, waardoor commerciële netwerken ontstonden die Aragon doorkruisten en Madrid en Sevilla bereikten. In deze mediterrane regio's waren de product-niveaus per inwoner het hoogst op het schiereiland in het midden van de 18e eeuw, en de afstand ten opzichte van het binnenland en de noordelijke regio's nam in de tweede helft van de eeuw toe.
Tegen 1750 was de positie van Spanje tegenover Engeland en Frankrijk verzwakt; Bovendien hebben de verschillende groeimodellen in de afgelopen eeuw de economische ongelijkheid tussen de verschillende Spaanse regio's aanzienlijk vergroot. Deze broosheid van groei en groeiende ongelijkheden hielden misschien verband met het onvermogen om eerlijkere belastingen te heffen, grotere integratie van markten te bevorderen en bredere en goedkopere toegang tot land te vergemakkelijken. De tweede helft van de 17e eeuw is nog ver weg. De uitdagingen waarmee de inwoners van Spanje in die tijd werden geconfronteerd, kunnen echter dichtbij komen als we nadenken over de uitdagingen van het heden: globalisering, ongelijkheid, klimaatverandering, technische innovatie en overheidsbeleid.
Reacties